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海南：做好“規(guī)劃、土地、海洋”三篇文章
2022-05-11 來源：海南日報客戶端
自然資源和規(guī)劃部門將在海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用？省自然資源和規(guī)劃廳副廳長譚獻(xiàn)良5月10日在新聞發(fā)布會上說，作為全省自然資源和規(guī)劃主管部門，將把《關(guān)于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》提出的宏偉藍(lán)圖描繪到國土空間規(guī)劃上、落實到資源要素配置上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，突出做好“規(guī)劃、土地、海洋”三篇文章。
做好“規(guī)劃”的文章。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃。堅持“全省一盤棋、全島同城化”理念，突出城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，高標(biāo)準(zhǔn)編制省和市縣國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間以及耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，著力構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二是高質(zhì)量編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。圍繞儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，將高質(zhì)量編制環(huán)新英灣地區(qū)國土空間規(guī)劃，將儋州所轄的“一區(qū)七鎮(zhèn)”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，打造一座現(xiàn)代化國際濱海產(chǎn)業(yè)新城。圍繞高水平建設(shè)海南熱帶雨林國家公園，將按照“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的要求，修編熱帶雨林國家公園保護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游三個專項規(guī)劃。
做好“土地”的文章。一是堅持“要素跟著項目走”，將實施差別化土地資源配置政策，新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地定額指標(biāo)安排集中向濱海城市帶及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和重點(diǎn)平臺傾斜。支持將重大基礎(chǔ)設(shè)施項目或符合要求的重大產(chǎn)業(yè)項目納入國家、省重大項目清單，按規(guī)定優(yōu)先由國家配置計劃指標(biāo)。建立規(guī)劃和土地管理“留白”機(jī)制。二是深化農(nóng)村農(nóng)墾土地制度改革，深化農(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)妥推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深入推進(jìn)農(nóng)墾土地制度改革，探索實行多元化的土地收回補(bǔ)償方式。開展存量住宅房地一體登記試點(diǎn)。有序開展農(nóng)墾全域土地綜合整治，騰退建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化資本化。
做好“海洋”的文章。一是完善陸海一體化基礎(chǔ)設(shè)施。以“四方五港”為重點(diǎn)推進(jìn)港口資源整合。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)郵輪游艇設(shè)施建設(shè)。二是建設(shè)陸海一體化發(fā)展平臺。推進(jìn)海口海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和陵水海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。建設(shè)能源儲備基地，推動重點(diǎn)海域天然氣水合物勘查開發(fā)先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)，加快瓊東南天然氣水合物生產(chǎn)性試采。三是培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育海洋信息、海洋藥物與生物制品、海洋可再生能源、深海高端裝備研發(fā)制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，壯大海洋信息服務(wù)業(yè)。科學(xué)開發(fā)利用西部海域資源，有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，培育創(chuàng)建海上風(fēng)電裝備國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。探索建立藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系及交易機(jī)制。
